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湖南省郴州市质量技术监督局实施标准化战略

2016年12月16日 18:46:48 来源: 综合

    一流企业卖标准,二流企业卖品牌,三流企业卖产品,这早已是不争的事实。

    近年来,湖南省郴州市质量技术监督局认真按照郴州市委、市政府“产业主导、全面发展”的总战略,大力实施“质量兴郴”和标准化战略,打出夯实标准基础、加强标准监督、强化体系建设、拓展标准领域一系列组合拳,不断提高企业话语权,着力抢占标准制高点,有力促进全市经济社会又好又快发展。

    上下合力锻造标准利器

    深入推进标准化战略实施,营造全社会关心重视标准化的良好氛围,是开展标准化工作的前提和基础。

    郴州市委、市政府高度重视标准化工作。市政府多次召开政府常务会议,研究标准化工作,确立标准化工作地位。成立标准化战略领导小组,出台《关于标准化战略实施的意见》、《质量兴郴战略》、《郴州市知识产权战略实施方案》等文件,将标准化战略纳入《郴州市“十二五”规划纲要》,为标准化战略实施提供了政策导向和重要保障。

    与此同时,将标准化战略工作指标采用国际标准纳入县市区新型工业化考核范围,并将考核结果与创先争优挂钩。建立由质监部门牵头、各相关部门参与的组织协调机制,设立标准化工作专项经费,明确对“采标”的企业在信贷方面给予政策优惠,对新承担战略性新兴产业领域国际标准、国家标准、行业标准制订的主要参与单位,分别给予100万元、20万元和10万元的资助,基本形成了政府引导、部门推动、企业主导、社会参与的标准化工作格局。

    为营造全市上下学标准、讲标准、用标准的良好氛围,全市标准化部门一手抓服务,一手抓监管,切实夯实标准化基础,使企业标准化意识不断提高,企业产品标准备案率逐年上升,企业竞争力显著提升。

    截至目前,全市共有161个产品采用国际先进标准,主导(参与)制订国家标准17个,行业标准5个,湖南省地方标准38个;创“3A”级标准化良好行为企业4家,创建国家级循环经济标准化示范县1个,国家级农业标准化示范区10个、省级4个,省级服务业标准化示范区4个;全国有色贵重金属检验中心、全国无铅焊接材料工作组进驻郴州,湖南省石墨、有色金属等2个标委会落户郴州。

    推动“采标”促进转型升级

    临武是湖南省至今发现唯一产玉石的县,通天玉产业还被列为郴州市新兴产业发展规划之首。临武通天玉是继黄龙玉和台山玉之后,我国新发现的又一优质石英质玉资源,主要分布于临武通天山、东山、西山等8个区域,储量在800万吨以上。通天玉虽然具有上好的品质和巨大的潜力,但长期以来,因为标准体系未建立,品牌效应、市场效应没有凸显。

    2015年以来,市县两级市场和质监部门积极向省质监局汇报,争取在“通天玉”地方标准制定、将通天玉列入国家宝石目录等方面给予开放绿色通道。同时,积极帮助解决实际困难,协助完成了“临武通天玉”制标中对“玉石”的采样取样工作,加速了通天玉地方标准的出台。

    2015年12月,湖南省国土资源厅、湖南省质量技术监督局、临武县委县政府在长沙联合公布《通天玉》湖南省地方标准。这是湖南首个玉石地方标准,填补了湖南宝玉石标准的空白。该地方标准的发布实施,为通天玉鉴定、交易、评估提供科学依据,有利于保护通天玉石资源、规范通天玉市场,也为通天玉进入《国家宝玉石名称》国家标准提供技术基础。

    永兴县是国家循环经济标准化试点县,有着300多年废料提炼贵金属的传统经验。近年来,市县质监部门积极引导该县有色企业将专利技术通过标准转化为生产力,帮助搜集现行有效国家、行业及相关标准共计300余项,鼓励企业采用国际标准和国外先进标准9项,指导企业参与制订发布《铋冶炼污染控制技术规范》、《精铋锭单位产品能耗限额》等地方标准和《双层口杯》行业标准,牵头起草了《银废料分类和技术条件》国家标准,组织制定了《微晶玻璃板材》、《冰铜》、《粗银》、《银钯镍电触头材料技术条件》等近20个企业标准,形成了覆盖企业资源循环利用、能耗控制等全过程的循环经济标准体系。

    2015年,永兴县生产白银、黄金等有色金属总量从2010年的6179.1吨提升至6712.4吨,产值从160亿元提升至190亿元,分别提升了8个、19个百分点。通过完善“三废”循环利用标准体系,从“三废”中提炼有色金属超过15万吨,相当于减少二氧化硫排放1.5万吨以上,节煤90万吨、节水5263万吨,成为全国两型示范的典型。

    郴州是湘南承接产业转移示范区。近年来,为抓好承接产业转移的标准化厂房建设,针对特殊地质结构和气候条件,结合国家法律法规和强制性标准及产业政策的规定,市质监局先后四次组织专家学者实地调研,研讨论证和审查,数易其稿,制定了满足各行业工艺流程和生产条件需求的标准厂房设计和质量验收标准,为规范全市标准厂房设计、施工、监督和验收提供了重要依据,有力促进全市承接产业转移。

    为推进现代服务业标准化试点建设,促进全市现代服务业持续健康发展,市质监局按照“政府推进、部门联动、企业为主、有序实施”的总体要求,有针对性的对桂阳宝山工矿旅游、湖南城市安防信息、郴州龙女温泉旅游、郴州泓广物流等四个省级服务业综合标准化试点进行帮扶指导,帮助其解决标准化方面存在的问题,协助其建立标准体系,指导制定标准或规范,确保试点工作有序进行,示范作用显著。

    技术标准是一个国家或地区发展的战略性资源和综合竞争力的基本要素,是创新成果产业化的桥梁和催化剂。

    市质监局积极引导和帮扶企业抢占技术标准的“制高点”,建立与科技、环保、农业等部门的联席会议制度,采取走访调研与企业负责人座谈等方式,为企业主导或参与国标、行标的制修订工作出谋划策。对立项参与制修订国标、行标的企业,建立帮扶对接机制,按照“提前介入,靠前服务”和“尽我所能、尽职帮扶”的原则,对企业无偿提供制标的资料、模版、信息、建议等服务,协助企业与归口技术委员会及科研院所取得联系,在专家指导下起草研制标准,帮助企业将技术成果转化为标准,引导企业走标准创新之路。

    有物就有技术标准、有事就有管理标准、有人就有工作标准。随着特色产业的标准体系不断建立,全市有色金属、循环经济、休闲旅游、矿物宝石等战略性新兴产业焕发了前所未有的活力。

    试点示范助推农民增收

    以标准推动产业升级,以示范推动农民增收。

    近年来,市质监局坚持“政府大力推动,市场正确引导,龙头企业带动,农户积极实施”的标准化战略方针,不断完善农业标准化体系建设,强化农户标准化意识,使农业标准化示范区科学种养和深加工能力大幅提升。

    郴州素有“全国浓香型特色优质烟叶生产基地”之称。通过深入调研,市质监局指导帮助建立了涵盖烤烟生产、收购、加工、销售、服务等各环节内容的技术、管理、基础共77个标准在内的烤烟生产综合标准体系,为开展特色烟叶生产综合标准化建设,推动烟草行业从传统农业向现代农业转变提供了坚强支撑。

    桂东县素有“九山半水半分田”之称,是湖南省海拔最高的县和森林覆盖率最高的县,也是全国生态示范县和湖南省生态农业示范县,十分适宜发展“生在高山上,长在云雾中”的玲珑茶产业。桂东玲珑茶国家茶叶综合农业标准化示范区项目自2013年建设以来,基于“理清楚、管起来、持续优化”理念,市县质监部门牵头组织对玲珑茶生产加工各环节进行全面梳理、整合优化,建立了以国标、行标、地标、企标为主要内容的品种选育标准、茶园管理标准、加工工艺标准、检验标准、产品包装、储运标准等50多个科学严格的标准,真正擦亮桂东玲珑茶“金字招牌”,有力促进茶农增收、产业发展。

    2014年10月11日,《地理标志保护产品——玲珑茶》(DB43/T928.1-2014)、《地理标志保护产品——生产技术规范》(DB43/T928.2-2014)顺利通过专家审查,被湖南省质量技术监督局正式公告、发布,成为桂东县首次申报成功的两个湖南省地方标准。

    目前,全市累计有国家级农业标准化示范区10个,省级农业标准化试点4个。桂东玲珑王茶、临武鸭、国盛油桐等分别创建国家级、省级农业标准化示范区。据不完全统计,通过实施农业标准化示范区项目,每年可带动农民增收20亿元以上。

    一流企业卖标准,二流企业卖品牌,三流企业卖产品,这早已是不争的事实。

    近年来,湖南省郴州市质量技术监督局认真按照郴州市委、市政府“产业主导、全面发展”的总战略,大力实施“质量兴郴”和标准化战略,打出夯实标准基础、加强标准监督、强化体系建设、拓展标准领域一系列组合拳,不断提高企业话语权,着力抢占标准制高点,有力促进全市经济社会又好又快发展。

    上下合力锻造标准利器

    深入推进标准化战略实施,营造全社会关心重视标准化的良好氛围,是开展标准化工作的前提和基础。

    郴州市委、市政府高度重视标准化工作。市政府多次召开政府常务会议,研究标准化工作,确立标准化工作地位。成立标准化战略领导小组,出台《关于标准化战略实施的意见》、《质量兴郴战略》、《郴州市知识产权战略实施方案》等文件,将标准化战略纳入《郴州市“十二五”规划纲要》,为标准化战略实施提供了政策导向和重要保障。

    与此同时,将标准化战略工作指标采用国际标准纳入县市区新型工业化考核范围,并将考核结果与创先争优挂钩。建立由质监部门牵头、各相关部门参与的组织协调机制,设立标准化工作专项经费,明确对“采标”的企业在信贷方面给予政策优惠,对新承担战略性新兴产业领域国际标准、国家标准、行业标准制订的主要参与单位,分别给予100万元、20万元和10万元的资助,基本形成了政府引导、部门推动、企业主导、社会参与的标准化工作格局。

    为营造全市上下学标准、讲标准、用标准的良好氛围,全市标准化部门一手抓服务,一手抓监管,切实夯实标准化基础,使企业标准化意识不断提高,企业产品标准备案率逐年上升,企业竞争力显著提升。

    截至目前,全市共有161个产品采用国际先进标准,主导(参与)制订国家标准17个,行业标准5个,湖南省地方标准38个;创“3A”级标准化良好行为企业4家,创建国家级循环经济标准化示范县1个,国家级农业标准化示范区10个、省级4个,省级服务业标准化示范区4个;全国有色贵重金属检验中心、全国无铅焊接材料工作组进驻郴州,湖南省石墨、有色金属等2个标委会落户郴州。

    推动“采标”促进转型升级

    临武是湖南省至今发现唯一产玉石的县,通天玉产业还被列为郴州市新兴产业发展规划之首。临武通天玉是继黄龙玉和台山玉之后,我国新发现的又一优质石英质玉资源,主要分布于临武通天山、东山、西山等8个区域,储量在800万吨以上。通天玉虽然具有上好的品质和巨大的潜力,但长期以来,因为标准体系未建立,品牌效应、市场效应没有凸显。

    2015年以来,市县两级市场和质监部门积极向省质监局汇报,争取在“通天玉”地方标准制定、将通天玉列入国家宝石目录等方面给予开放绿色通道。同时,积极帮助解决实际困难,协助完成了“临武通天玉”制标中对“玉石”的采样取样工作,加速了通天玉地方标准的出台。

    2015年12月,湖南省国土资源厅、湖南省质量技术监督局、临武县委县政府在长沙联合公布《通天玉》湖南省地方标准。这是湖南首个玉石地方标准,填补了湖南宝玉石标准的空白。该地方标准的发布实施,为通天玉鉴定、交易、评估提供科学依据,有利于保护通天玉石资源、规范通天玉市场,也为通天玉进入《国家宝玉石名称》国家标准提供技术基础。

    永兴县是国家循环经济标准化试点县,有着300多年废料提炼贵金属的传统经验。近年来,市县质监部门积极引导该县有色企业将专利技术通过标准转化为生产力,帮助搜集现行有效国家、行业及相关标准共计300余项,鼓励企业采用国际标准和国外先进标准9项,指导企业参与制订发布《铋冶炼污染控制技术规范》、《精铋锭单位产品能耗限额》等地方标准和《双层口杯》行业标准,牵头起草了《银废料分类和技术条件》国家标准,组织制定了《微晶玻璃板材》、《冰铜》、《粗银》、《银钯镍电触头材料技术条件》等近20个企业标准,形成了覆盖企业资源循环利用、能耗控制等全过程的循环经济标准体系。

    2015年,永兴县生产白银、黄金等有色金属总量从2010年的6179.1吨提升至6712.4吨,产值从160亿元提升至190亿元,分别提升了8个、19个百分点。通过完善“三废”循环利用标准体系,从“三废”中提炼有色金属超过15万吨,相当于减少二氧化硫排放1.5万吨以上,节煤90万吨、节水5263万吨,成为全国两型示范的典型。

    郴州是湘南承接产业转移示范区。近年来,为抓好承接产业转移的标准化厂房建设,针对特殊地质结构和气候条件,结合国家法律法规和强制性标准及产业政策的规定,市质监局先后四次组织专家学者实地调研,研讨论证和审查,数易其稿,制定了满足各行业工艺流程和生产条件需求的标准厂房设计和质量验收标准,为规范全市标准厂房设计、施工、监督和验收提供了重要依据,有力促进全市承接产业转移。

    为推进现代服务业标准化试点建设,促进全市现代服务业持续健康发展,市质监局按照“政府推进、部门联动、企业为主、有序实施”的总体要求,有针对性的对桂阳宝山工矿旅游、湖南城市安防信息、郴州龙女温泉旅游、郴州泓广物流等四个省级服务业综合标准化试点进行帮扶指导,帮助其解决标准化方面存在的问题,协助其建立标准体系,指导制定标准或规范,确保试点工作有序进行,示范作用显著。

    技术标准是一个国家或地区发展的战略性资源和综合竞争力的基本要素,是创新成果产业化的桥梁和催化剂。

    市质监局积极引导和帮扶企业抢占技术标准的“制高点”,建立与科技、环保、农业等部门的联席会议制度,采取走访调研与企业负责人座谈等方式,为企业主导或参与国标、行标的制修订工作出谋划策。对立项参与制修订国标、行标的企业,建立帮扶对接机制,按照“提前介入,靠前服务”和“尽我所能、尽职帮扶”的原则,对企业无偿提供制标的资料、模版、信息、建议等服务,协助企业与归口技术委员会及科研院所取得联系,在专家指导下起草研制标准,帮助企业将技术成果转化为标准,引导企业走标准创新之路。

    有物就有技术标准、有事就有管理标准、有人就有工作标准。随着特色产业的标准体系不断建立,全市有色金属、循环经济、休闲旅游、矿物宝石等战略性新兴产业焕发了前所未有的活力。

    试点示范助推农民增收

    以标准推动产业升级,以示范推动农民增收。

    近年来,市质监局坚持“政府大力推动,市场正确引导,龙头企业带动,农户积极实施”的标准化战略方针,不断完善农业标准化体系建设,强化农户标准化意识,使农业标准化示范区科学种养和深加工能力大幅提升。

    郴州素有“全国浓香型特色优质烟叶生产基地”之称。通过深入调研,市质监局指导帮助建立了涵盖烤烟生产、收购、加工、销售、服务等各环节内容的技术、管理、基础共77个标准在内的烤烟生产综合标准体系,为开展特色烟叶生产综合标准化建设,推动烟草行业从传统农业向现代农业转变提供了坚强支撑。

    桂东县素有“九山半水半分田”之称,是湖南省海拔最高的县和森林覆盖率最高的县,也是全国生态示范县和湖南省生态农业示范县,十分适宜发展“生在高山上,长在云雾中”的玲珑茶产业。桂东玲珑茶国家茶叶综合农业标准化示范区项目自2013年建设以来,基于“理清楚、管起来、持续优化”理念,市县质监部门牵头组织对玲珑茶生产加工各环节进行全面梳理、整合优化,建立了以国标、行标、地标、企标为主要内容的品种选育标准、茶园管理标准、加工工艺标准、检验标准、产品包装、储运标准等50多个科学严格的标准,真正擦亮桂东玲珑茶“金字招牌”,有力促进茶农增收、产业发展。

    2014年10月11日,《地理标志保护产品——玲珑茶》(DB43/T928.1-2014)、《地理标志保护产品——生产技术规范》(DB43/T928.2-2014)顺利通过专家审查,被湖南省质量技术监督局正式公告、发布,成为桂东县首次申报成功的两个湖南省地方标准。

    目前,全市累计有国家级农业标准化示范区10个,省级农业标准化试点4个。桂东玲珑王茶、临武鸭、国盛油桐等分别创建国家级、省级农业标准化示范区。据不完全统计,通过实施农业标准化示范区项目,每年可带动农民增收20亿元以上。

【纠错】 [责任编辑: 陈青 ]
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