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用实干写好脱贫成绩单

2018年05月10日 10:21:43 来源: 中国新闻网

刘正虎主任陪同合肥望江经济文化促进会会长彭国华(左四)望江县委副书记吴永生(右四)在望江县凉泉乡乾坤利泰扶贫产业基地调研

  国家领导人在2018年新年贺词中说到:“天道酬勤,日新月异……又有1000多万农村贫困人口实现脱贫。‘安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜!’340万贫困人口实现易地扶贫搬迁、有了温暖的新家……人民群众有了更多获得感、幸福感、安全感。我们朝着实现全面建成小康社会目标又迈进了一大步”。刚刚荣获安徽省五一劳动奖章的刘正虎,身为安庆市望江县扶贫办主任,对这段话无疑是最有感触的。一年来,他用实干写好脱贫成绩单,让望江县的一个个贫困村旧貌换新颜;他用心扶贫、用行济困,践行了“不让一个贫困群众掉队”的铮铮誓言。

  勇挑重担迎难而上

  望江县地处皖西南边陲,是国家连片特困地区——大别山片区县,是贫困革命老区县、安徽省深度贫困县。2016年,望江县扶贫工作年度综合考核位居全省“一般”等次,在全省和全市排名靠后,全县上下倍感形势严峻、压力巨大。

  值此关键时期,刘正虎同志听从组织召唤,临危受命,2017年3月起担任望江县扶贫办主任。重任在肩,他面对千头万绪的扶贫工作,通过走访调研,迅速理清工作思路:壮大产业“摘穷帽”;生态补偿“保家园”;易地搬迁“挪穷窝”,医疗救助“除病魔”;教育就业“绝穷根”,政策兜底“全保障”。他拟定了“实事求是,谋定后动”的工作方针,决心用定力和耐力打赢脱贫攻坚战。

  要想打赢脱贫攻坚战,就需要一支“能打仗、打胜仗”的扶贫队伍。望江县迅速成立了“脱贫攻坚指挥部”,迅速配齐配强扶贫工作力量。在望江县委县政府的坚强领导下,刘正虎以“精兵强将”的思路,申请设立县扶贫开发信息中心,调整乡镇党政班子成员分工,成立乡镇扶贫工作站、为各村配备扶贫专干、为有扶贫任务的村和社区聘请扶贫工作信息员,真正把明白人、文化人、责任人派到脱贫攻坚第一线,形成了村级扶贫“专干+专员”的专职队伍,建立了覆盖县、乡、村三级的“扶贫网”。此外,望江县2017年实际投入扶贫资金总量达5.3亿元,(加上扶贫小额信贷资金3.3亿,共计8.6亿元)。这些都为望江县扶贫工作,提供了充足的人力和物力保障。

  有了精锐的扶贫队伍和充足的资金支持,就一定能脱贫?刘正虎回顾了近年来望江县的脱贫历程,发现并非如此。虽然扶贫项目实施力度不断加大,但在项目大量实施的初期,如果项目谋划不准不实,难以实施等问题将不同程度地出现。如果任由问题继续下去,那扶贫的前景堪忧。带着这种强烈的使命和担当,刘正虎开始寻求突破口。千斤重担众人挑,把扶贫脱贫责任落到每个干部肩上;磨刀不误砍柴工,把扶贫脱贫的基础性工作做实做细;政策落实全覆盖,确保每个贫困家庭至少享受一项以上扶贫政策;积极探索闯新路,不断创新扶贫脱贫的工作机制。

  在刘正虎的提议下,望江县委、县政府决定在安徽省率先为贫困村量身定做“编制扶贫产业规划”,并建立“望江扶贫产业综合体发展模式”,为谋划实施高质量的扶贫项目提供储备。望江县成立了产业扶贫规划领导小组,安排资金190万元,邀请熟悉县情、有规划编制经验的安徽农业大学,为县里60个贫困村量身定做编制分村产业规划,并同步编制全县产业扶贫布点规划。为确保规划对项目的引领和推动,每个分村规划都编制2至4个具体特色产业项目,让村里干部群众拿到规划就知道做什么、怎么做。功夫不负有心人,通过规划引领,全县基本实现了村村有主导产业,一村一品初具雏形。更令人欣喜的是,2017年,21个贫困村出列的年度减贫任务,脱贫户人均收入达8825元,出列村集体经济收入平均达19万元,改变了过去“空壳村”面貌;3.2万脱贫人口人均纯收入达到8825元。这种“望江扶贫产业综合体发展模式”,得到了省市的一致高度评价,并在今年安庆市两办印发的《2018年度全市扶贫工作要点》中明文向全市推广。2018年4月10日,国家扶贫办在我省六安市裕安区召开扶贫项目库建设现场会,我县以《突出规划引领,建好扶贫项目库》为主题在现场会上作了经验交流发言,是代表发言的全国4个县之一。

  “科学谋划+压实责任”添干劲;“修好房子+建致富路”强基础;“发展产业+培训就业”促增收;“公共服务+政策兜底”固保障。刘正虎找准了扶贫道路,并创新推出《档案资料反向操作手册》和“三点一线、三位一体、逐级审核、逐户过关”基础工作机制,加强了过程管控;他推出降低特色种养业奖补门槛,极大激发了贫困户发展产业的积极性,在全省全市率先实现到村到户产业全覆盖;他推出重心下移、资源下沉的“村级主战场”工作模式,目前在全市唯一实现了县级层面“资源下沉到村、管理延伸到村、奖惩兑现到村”;他整合创新推出了“1579”非贫困户医疗报销再补偿和边缘户救急难等政策补丁。短短一年时间,望江县脱贫攻坚工作已呈现出你追我赶、又快又好的发展态势。尤其在今年代表安徽省接受省际交叉互查国检中,表现优异,得到了国家检查组的一致好评,为全省全市年度扶贫工作做出了贡献。年度综合考核位居“较好”等次,打赢了年度脱贫攻坚翻身仗。

刘正虎主任(中)在残疾人贫困户家中走访

  实事求是谋定后动

  望江县委、县政府坚持从“一切为了脱贫攻坚、一切服务脱贫攻坚、一切服从脱贫攻坚”的政治高度,将扶贫工作作为统揽全县经济社会发展全局的总引领,以“走向主战场、掌握主动权、打好主动仗”为工作总要求,以“重精准、补短板、促攻坚”为工作主线,以“识别零误差、施策零遗漏、失责零容忍”为工作保障,以“做实产业发展、做准基础资料、做细群众工作”为工作重点,以强力推进“十大工程”为工作抓手,全面加强体制机制建设,全面落实各项政策措施,全面压紧压实工作责任,构建“真扶贫、大扶贫、脱真贫、真脱贫”的扶贫工作格局。

  刘正虎牢记县委、县政府的嘱托,时刻激励和警醒着自己不忘初心,砥砺前行。这一年来,他奔走在扶贫工作一线,足迹遍布全县有扶贫开发任务的128个村和社区,从未休息过一天完整的休息日;每月至少连续日夜加班不间断工作20天以上,有时甚至连续不间断工作一个半月以上。他以“实事求是”的工作方针,调思路、转作风,抓班子、带队伍,建机制、强督导,日夜奋战在扶贫工作一线,充分发挥了县扶贫办主任参谋决策、统筹协调、指挥调度、督查指导的中枢作用。

  都说扶贫难,刘正虎也承认这一点,他不断学习和总结扶贫工作经验。在望江县委县政府的正确领导下,扶贫工作呈现出一些望江特点。例如,深入推进抓党建促脱贫,打造脱贫攻坚“一公里”服务圈新亮点,确保贫困户在“一公里”范围内贫有人扶、困有人帮、难有人救、问有人答、事有人解;《人民日报》2017年8月1日以《组织有抓手群众有奔头》为题,刊登报道了望江县党建优秀工作经验。全面实现产业扶贫全覆盖,围绕特色生猪、瓜蒌子种植、油茶种植、生态蔬菜、薄壳山核桃、生态养鸡、稻鸭共生、稻虾连作、特色水产等主导产业,“一村一品”初具雏形。致力于打好政策补丁,解决贫困户和非贫困户之间的不平衡。精心打造金融扶贫“五朵金花”,即联河股份模式、联友农业模式、丰尚草菇模式、温氏肉鸭模式和现代养殖模式;其中联河股份有限公司,是国家级农业产业化龙头企业,以“公司+农户+农技的绿色稻米”、“扶贫小额信贷带资入股分红”、“扩大就业”的三大扶贫模式,投入1000多万元,带动14912户贫困户实现增收,其扶贫模式被农业部选入国家重点龙头企业扶贫典型案例。着力建设产业综合体,开办脱贫致富带头人培训班,建立“政府出资、企业运作、农户受益”的特色产业模式。创新推出“三点一线”基础档案资料工作机制,明确村级片干、专干专员、村书记和驻村工作队这三个方位的责任人责任,完善基础档案资料,做到贫困户信息、户档手册、系统数据三点之间对应一致成线。多渠道打通望江农特产品销售渠道,先后两次在芜湖市镜湖区成功举办望江县特色农产品(镜湖区)展销会,共有粮油、畜禽、水产、食用菌、中药材、副食品、茶叶等10大类100多种,镜湖区要求所有单位的职工工会福利资金全部用于购买望江县农特产品。2018年1月,望江县鸦滩镇正式成立第一家农特产品芜湖直销中心,标志着望江县突出产业带动贫困户,打造脱贫攻坚利益连接机制取得突破。

  “到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,是我们的庄严承诺。一诺千金!”刘正虎深刻领悟到,从全局的高度去认识扶贫攻坚是“牵一发动全身”的系统工程;从战略的高度去认识扶贫攻坚是“迟一步退百步”的时效工程;从执政的高度去认识扶贫攻坚是“不脱贫就摘帽”的政绩工程。2018年望江县委、县政府要求集中力量、尽锐出战,拉高工作标杆,体现望江特色。刘正虎作出庄严承诺,望江县将率先建成“12317”扶贫监督举报平台;常态化开展“脱贫之星”和“自力更生奋进奖”等典型评选表彰示范学习活动,打造“孝行雷池”的望江扶贫文化品牌;围绕“脱贫攻坚十大工程”,开展“产业增收脱贫”、“就业创业脱贫”、“基础设施脱贫”、“社会聚力脱贫”、“精神动力脱贫”、“兜底保障脱贫”六项行动。

  不忘初心,牢记使命。刘正虎总是提醒自己:“我是一个农村走出来的孩子,更是一名党员,带领乡亲们脱贫致富,我责无旁贷!”重任在肩、砥砺前行。他将以更加豪迈的勇气、更加非凡的魄力、更加务实的作风,集中力量,尽锐出战,坚决打赢深度贫困地区脱贫攻坚硬仗,为党和人民交上一份满意的答卷。(晨峰)


 

【纠错】 [责任编辑: 范雨婷 ]
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